哈喽小伙伴们 ,今天给大家科普一个小知识。在日常生活中我们或多或少的都会接触到交通拥堵费(交通拥堵税的利弊)方面的一些说法,有的小伙伴还不是很了解,今天就给大家详细的介绍一下关于交通拥堵费(交通拥堵税的利弊)的相关内容。

拥堵费(交通拥堵税的利与弊)2020-12-10 11: 14人民日报

12月7日,北京市交通委表示,北京市相关部门将结合城市总体规划的实施,进一步研究论证拥堵费、郊区牌照等其他政策建议。


(相关资料图)

此言一出,再次引起了人们对拥堵费的关注。有人惊呼:这是不是意味着拥堵费要来了?

拥堵费,“只闻其声,不见其人”

所谓拥堵费,是指在交通拥堵时段,向部分地区的道路使用者收取一定费用的价格调整手段。事实上,北京已经研究拥堵费十年了。

早在2010年12月,北京就出台了28条缓解交通拥堵的措施,“研究制定重点拥堵路段或区域的交通拥堵收费方案,适时实施”,这是拥堵收费话题之一次出现。

资料图。中新社发刘震摄

此后,2013年9月发布的《北京市清洁空燃气行动计划2013-2017》要求北京市交通委和原市环保局牵头“研究城市低排放区域拥堵费征收方案”。这标志着拥堵收费正式进入正式议题,只是实施范围的措辞从之前的拥堵路段和区域,变成了城市低排放区域。

2013年以后,几乎每年都会有关于拥堵费的消息出来。比如2014年初,原北京市环保局发布《2014年全市移动污染源监管工作细则》时,媒体报道称,这一政策将于2014年制定,最快于2015年实施。

时至今日,拥堵费的报道不时见诸报端,但仍是“只闻其声不见其人”。征收拥堵费的难点在哪里?这可能是从过去一些官方声明中得到的答案。

北京市交通委新闻发言人荣军在2017年北京两会期间表示,拥堵费政策实施没有时间表,涉及面广, *** 会认真研究。不确定是叫拥堵费,减排费,还是两者兼而有之。此外,还需要充分研究具体的收费方式、技术路径和收费区域。

给谁,怎么给?

对于拥挤收费的收费方式和技术手段,不同的专家有不同的看法。

中华全国乘客联合会秘书长崔东树告诉Zhongxin.com记者,拥堵费应该主要针对主城区的拥堵路段征收,主要针对进出主城区的车辆,按照出行时间或次数等标准征收。同时也要照顾一些特殊情况,比如主城区居民出行、通勤等。

“拥堵费征收之初,征收标准应该相对较低,对于短频率出行可以适当提供免除条件。对于长期占用道路资源的,可以通过次数或时间的累加来收取拥堵费,基本不增加老百姓的出行成本。”崔东树说。

图:行驶在北京道路上的公交车和私家车。中新社记者贾摄

“‘按时段收费’能有效根治拥堵。”经济学家薛兆丰在接受采访时表示,具体方法是先设定“中度拥堵”的行驶速度。以此为目标,实时调整道路的拥堵率,通过电子显示板和电台广播进行宣传,通过摄像头记录过往车辆的车牌,事后通知收取拥堵费。经过一段时间的调整,不同时间段的拥堵率会趋于稳定,车主能够形成更准确的预期,从而使出行需求更加合理。

2020年,拖延十年的话题又被提起。是时候收拥堵费了吗?

崔东树认为,过去征收拥堵费的技术手段并不成熟,但现在随着车辆识别系统ETC等技术的发展,条件已经具备。而且在过去私家车的基础上,网约车对道路资源的占用也很严重,所以占用道路资源较多的车辆要承担一定的拥堵费。

同时,崔东树指出,要采取综合措施缓解交通拥堵。拥堵费是一个重要的措施,但要和公交运力的提升相匹配。否则,只收钱是无效的,人们的意见会很大。

图:乘客在北京有序乘坐公交车。中新社记者贾摄

拥堵的世界经验

拥堵费在世界范围内实行已久。它们是如何收集的,对缓解拥堵有什么作用?

世界上最早实行拥堵费的国家是新加坡。从1975年开始,新加坡 *** 就控制了市中心6平方公里的区域。如果少于4名乘客的车辆在上午7: 30至10: 15进入该地区,必须出示他们购买的交通许可证,费用约为2.5美元/天(而最初几年为1.3美元/天)。

国际大都市中,英国伦敦从2003年开始征收拥堵费。收费标准是每辆进入收费区的车每天一次性缴纳5英镑的“进场费”。几经调价,伦敦的拥堵费已经涨到了11.5英镑。

新加坡实施拥堵收费后,进入管制区域的车流量下降了一半左右,保持在较低水平。但伦敦的情况恰恰相反。引入拥堵费征收计划后,2007年的收入达到8亿英镑。然而,交通状况并没有改善。只是在拥堵费开始的时候有一些效果,但是政策实施后不久就持续拥堵,甚至越来越拥堵。

据北京交通大学经济管理学院教授赵建介绍,新加坡模式之所以成功,是因为新加坡的土地面积很小,而且是在6平方公里的小范围内率先收费。“谁使用,谁付费”的原则在实践中容易操作。“北京现在到处都是拥堵,有潮汐特征。拥堵费中很难界定收费区域和时间。”

图:北京地铁昌平线列车驶入沙河高教园站。中新社记者侯宇摄

缓解拥堵需要综合措施。

从公众的角度来看,如果收取拥堵费,出行体验并没有得到改善,这显然是不能接受的。

一些专家对拥挤收费的实施效果表示怀疑。中国社会科学院法学研究所研究员支振锋此前曾担心,“征收拥堵费后,北京的汽车使用强度会相应降低,公共交通压力会加大。如果公共交通换乘和拥堵得不到改善,汽车将再次被迫上路。”

针对这种担忧,有业内专家指出,不应单独讨论和考虑征收拥堵费,而应以缓解拥堵为目的,考虑采取综合措施。

“现有政策是否已被运用到极致?还有提升空间吗空?与其他措施相比,哪个更好?拥堵是有争议的,也是不得已而为之,现在没有必要讨论收费方式等具体问题。”国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东告诉中新网记者。com。

2016年全国两会期间,交通运输部党组书记杨曾表示,解决大城市交通问题,要“疏堵结合、综合治理”。

杨说,“首先,我们应该优先发展城市公共交通,促进公共交通的优化成为公众的出行习惯。二是要加强交通规划的引导,通过综合交通规划和综合开发建设,建立以城市公共交通为导向的城市发展模式。三是加快城市智能交通系统建设,提高城市交通管理水平和运行效率。第四,要加强城市交通综合管理,提高交通资源利用效率。”